县域经济是特色经济，发展县域经济就必须围绕地方，坚持资源开发与市场需求的统一，找准地方特色和市场对接的着力点。完善县域商业体系建设是推动县域经济发展的重点，县域商业的改造升级充满灵活性，要不断进行新尝试新探索。

县域商业体系建设事关畅通国内大循环和高质量发展，今年以来，各种政策不断加码。

2022年中央一号文件提出，加强县域商业体系建设，实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级等;4月，有关部门印发了《关于支持实施县域商业建设行动的通知》，明确了县域商业体系建设的目标，我国定于2022—2025年支持实施县域商业建设行动;同月，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，其中专门提及“建立完善县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系”;7月，商务部对外表示，将会同相关部门，从加快县域商业数字化转型、促进县域商业连锁化发展、提高县域商业标准化水平等方面加快推进县域商业体系建设。

各地的县域商业正在加快升级改造，以满足当地的消费升级需求，助力乡村经济的发展。完善县域商业体系建设首要任务就是补充网点数量和功能。据悉，今年，商务部与财政部、国家乡村振兴局共同组织实施了县域商业建设行动，支持各地加快补齐农村商业设施短板，扩大农村电子商务覆盖面。上半年，全国建设改造县级物流配送中心69个、村级便民商店6.5万个。

在县城商业网点补齐的过程中，也出现一些新的业态，比如特色餐饮、运动健身、娱乐休闲、智慧书店、教育培训、亲子功能等品质提升类业态不断涌现，这些业态满足了居民一站式多样化消费需求。

另外，各地还在改造和提升了一批县域商业设施和物流设施。例如，江苏省将乡镇农贸市场改造列入“为民办实事”项目，79个老旧市场焕然一新，部分市场还设置了餐饮区和休闲区，让消费者逛得更舒心、买得更放心。浙江省松阳县以当地城乡物流有限公司为运营主体，县级共配中心为基础，建立起县乡村三级物流体系，探索出县域快递“客货邮+生鲜配送+便民服务”的多业态融合模式。重庆市探索邮快合作、交快合作等模式，整合资源打造物流配送中心和智能分拨仓，降低人工成本约40%。

近期，我国出台的一系列政策推动县域商业体系建设步伐加快，县域商业高质量发展的路径也更加清晰明确。

《关于支持实施县域商业建设行动的通知》提出，以渠道下沉为主线，以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点，加快补齐农村商业设施短板，健全县乡村物流配送体系，引导商贸流通企业转型升级，推动县域商业高质量发展。

商务部也表示将会同有关部门继续加大工作力度，指导地方以渠道下沉为主线，以县乡为重点，以数字化、连锁化、标准化为手段，加快补齐基础设施和公共服务短板，推动完善县域商业体系。

一是加快县域商业数字化转型。推动农村传统商贸企业拓宽线上线下营销渠道，打造消费服务的新模式新场景。推动电子商务与休闲农业、乡村旅游等融合，强化数字赋能，促进产业发展和农民增收。

二是促进县域商业连锁化发展。引导大型连锁流通企业下沉，改造一批县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、村级便利店，发展购物、餐饮、娱乐等多种业态，吸引市民下乡和农民进城(县城)消费。

三是提高县域商业标准化水平。坚持高质量发展，鼓励日用消费品、家电、家居等品牌企业下沉供应链，提供直供直销、集中采购、共同配送等服务，增加优质供给，推动城乡居民共享品质消费。(本报记者蒋永霞)