【环球聚看点】普华永道发布《科创都心：制胜世界级科技城 3.0 时代》报告

一、科技城概念定义

科技城是以产城融合为核心理念，承载新经济、新产业（300832）、新生活的复合型科创空间。相较于科技园区、双创基地等科创空间，科技城具备“产业功能更复合、创新主体更多元”的特点，覆盖“研发创新-成果转化-增值服务”全功能链条，集聚“初创型-成长型-规模型”企业和创新机构。

(资料图)

二、世界级科技城变迁历程

科技城的发展阶段与区域经济紧密相关，从全球经济形态和科创载体演变规律看，科技城历经了1.0工业时代工业园区、2.0信息时代产业新城、3.0数字时代科创都心的三阶段变革。从产业发展方向上看，科技城主导产业不断向“低能耗、高价值、高科技”的方向演变；从城市功能角度看，随着科技创新不断融入城市肌理，科技城在功能业态、服务规模、辐射能级方面，呈现出体量及质量上的跃迁。

科技城1.0-3.0阶段形态演变特点概括

信息来源：普华永道思略特分析

三、中国科技城发展现状

当前中国科技城的发展正处于2.0向3.0的进阶阶段。截至2022年6月，我国已建、在建、规划中的科技城（含科学城）已达279个。

中国科技城分布热力图

信息来源：赛迪研究院、普华永道思略特分析

注释：港澳台地区科技城未纳入本次统计范围

普华永道将100个科技城的规模体量及主导产业进行梳理，整体上，生物医药、新材料、高端装备产业热度最高。在特色产业选择方面，西部地区科技城顺应国家军民融合和东数西算战略，在军工电子、大数据产业上异军突起；中部地区科技城依托优质农业高校等产学研资源，加速发展农业科技产业；东部地区凭借沿海地区的地理优势，在海洋科学产业上优势凸显；东北地区在资源循环方面积累丰富，大力布局低碳经济。

中国东部及沿海地区、中部、西部、东北部，

科技城规模体量及主导产业对比

信息来源：普华永道思略特分析

四、世界级科技城生长机制

3.0时代世界级科技城的制胜之道要点在于把握“产业焕新、城市更新、机制创新”的共荣共生关系。机制创新是城市与产业发展的引擎与底座，为城市更新和产业焕新提供制度优势的同时，受到产业与城市发展的反向要求。产业焕新与城市更新共同实现高端要素导入，产业发展对城市功能提出要求，城市空间反向作用于产业主体的集聚。产业、城市、机制深度融合，起到引领科技城产业转型、空间重塑、机制突破的三重触媒作用。

3.0时代世界级科技城的生长机制

信息来源：普华永道思略特分析

五、世界级科技城3.0时代制胜之道

1、东伦敦科技城：产业焕新下的科创新引擎

东伦敦科技城已实现由传统工业区向“迷你硅谷”的成功转型，成为欧洲金融、科技、数字和创意总部企业的落位首选地。截至2021年，汇聚国际高科技企业超过1,600家，形成了欧洲最大的科技创业生态系统，助力伦敦获得全球第二大科技创业之都称号。

东伦敦科技城成功的关键一点是“高密度”集聚创新要素，在不到3平方千米的城区里，聚集了谷歌、微软、IBM等大批科技巨头以及它们生态圈里的中小微企业。在城市更新、机制创新方面，推动世界级开放共享公共空间设施的打造，颁布专利盒相关政策，为产业发展保驾护航。

东伦敦科技城科创政策体系图

信息来源：普华永道思略特分析

2、纽约哈德逊滨水区：城市更新下的智慧试验场

纽约哈德逊滨水区作为纽约规模最大、最具代表性的城市更新项目之一，在全球率先开展“量化社区”实践，在社区跟踪分析空气、交通、能源和消费及健康数据，将收集、处理数据流的能力与社区用户感受相结合，利用大数据分析为城市规划提供决策输入。

其次是制度创新为城市更新保驾护航，政府出台了多项创新激励制度，吸纳了社会各界资金共同参与基础设施及城市环境建设。其中包括通过容积率让利模式吸引基建投资，这一模式为政府在有限条件下，吸纳社会资本打造城市更新，开创了先例。

3、新加坡滨海湾：机制创新下的活力新都心

从机制创新的角度，新加坡滨海湾借助法定机构开展统筹协调工作，在市区重建局的管理机制下，跨职能协调新加坡政府下多个部门，真正实现“一张蓝图干到底”。此外滨海湾创新开展“白地”实践，即用地性质涵盖商办、酒店、科技园区等灵活可选性质的土地，使其具有建筑更新和功能转化的灵活性，在此基础上落位了金沙酒店等世界级复合型地标建筑，激发区域经济活力。

此外在创新环境方面，金融创新沙盒、环境服务监管沙盒等创新实践，成功助力新加坡在金融科技、零碳产业上持续实现突破；滨海湾推广的CBD复兴计划助力中心城区焕发活力，吸引了科创人才回归。

新加坡CBD复兴计划具体措施

信息来源：普华永道思略特分析

结语

中国“十四五”高质量发展正当其时，各地政府抢滩科技创新风口陆续设立科技城。在3.0世界级科技城建设过程中，需要强化战略顶层设计，结合技术趋势、产业趋势和场景趋势，通过体制机制优化和政策环境创新，最大限度释放科创都心发展活力。普华永道思略特长期跟踪国际国内科技城前沿动态，把握科创载体发展规律与未来走势，将与各级政府携手领航，共同见证3.0时代科技城制胜未来。