一、科技城概念定义

科技城是以产城融合为核心理念,承载新经济、新产业(300832)、新生活的复合型科创空间。相较于科技园区、双创基地等科创空间,科技城具备“产业功能更复合、创新主体更多元”的特点,覆盖“研发创新-成果转化-增值服务”全功能链条,集聚“初创型-成长型-规模型”企业和创新机构。


(资料图)

二、世界级科技城变迁历程

科技城的发展阶段与区域经济紧密相关,从全球经济形态和科创载体演变规律看,科技城历经了1.0工业时代工业园区、2.0信息时代产业新城、3.0数字时代科创都心的三阶段变革。从产业发展方向上看,科技城主导产业不断向“低能耗、高价值、高科技”的方向演变;从城市功能角度看,随着科技创新不断融入城市肌理,科技城在功能业态、服务规模、辐射能级方面,呈现出体量及质量上的跃迁。

科技城1.0-3.0阶段形态演变特点概括

信息来源:普华永道思略特分析

三、中国科技城发展现状

当前中国科技城的发展正处于2.0向3.0的进阶阶段。截至2022年6月,我国已建、在建、规划中的科技城(含科学城)已达279个。

中国科技城分布热力图

信息来源:赛迪研究院、普华永道思略特分析

注释:港澳台地区科技城未纳入本次统计范围

普华永道将100个科技城的规模体量及主导产业进行梳理,整体上,生物医药、新材料、高端装备产业热度最高。在特色产业选择方面,西部地区科技城顺应国家军民融合和东数西算战略,在军工电子、大数据产业上异军突起;中部地区科技城依托优质农业高校等产学研资源,加速发展农业科技产业;东部地区凭借沿海地区的地理优势,在海洋科学产业上优势凸显;东北地区在资源循环方面积累丰富,大力布局低碳经济。

中国东部及沿海地区、中部、西部、东北部,

科技城规模体量及主导产业对比

信息来源:普华永道思略特分析

四、世界级科技城生长机制

3.0时代世界级科技城的制胜之道要点在于把握“产业焕新、城市更新、机制创新”的共荣共生关系。机制创新是城市与产业发展的引擎与底座,为城市更新和产业焕新提供制度优势的同时,受到产业与城市发展的反向要求。产业焕新与城市更新共同实现高端要素导入,产业发展对城市功能提出要求,城市空间反向作用于产业主体的集聚。产业、城市、机制深度融合,起到引领科技城产业转型、空间重塑、机制突破的三重触媒作用。

3.0时代世界级科技城的生长机制

信息来源:普华永道思略特分析

五、世界级科技城3.0时代制胜之道

1、东伦敦科技城:产业焕新下的科创新引擎

东伦敦科技城已实现由传统工业区向“迷你硅谷”的成功转型,成为欧洲金融、科技、数字和创意总部企业的落位首选地。截至2021年,汇聚国际高科技企业超过1,600家,形成了欧洲最大的科技创业生态系统,助力伦敦获得全球第二大科技创业之都称号。

东伦敦科技城成功的关键一点是“高密度”集聚创新要素,在不到3平方千米的城区里,聚集了谷歌、微软、IBM等大批科技巨头以及它们生态圈里的中小微企业。在城市更新、机制创新方面,推动世界级开放共享公共空间设施的打造,颁布专利盒相关政策,为产业发展保驾护航。

东伦敦科技城科创政策体系图

信息来源:普华永道思略特分析

2、纽约哈德逊滨水区:城市更新下的智慧试验场

纽约哈德逊滨水区作为纽约规模最大、最具代表性的城市更新项目之一,在全球率先开展“量化社区”实践,在社区跟踪分析空气、交通、能源和消费及健康数据,将收集、处理数据流的能力与社区用户感受相结合,利用大数据分析为城市规划提供决策输入。

其次是制度创新为城市更新保驾护航,政府出台了多项创新激励制度,吸纳了社会各界资金共同参与基础设施及城市环境建设。其中包括通过容积率让利模式吸引基建投资,这一模式为政府在有限条件下,吸纳社会资本打造城市更新,开创了先例。

3、新加坡滨海湾:机制创新下的活力新都心

从机制创新的角度,新加坡滨海湾借助法定机构开展统筹协调工作,在市区重建局的管理机制下,跨职能协调新加坡政府下多个部门,真正实现“一张蓝图干到底”。此外滨海湾创新开展“白地”实践,即用地性质涵盖商办、酒店、科技园区等灵活可选性质的土地,使其具有建筑更新和功能转化的灵活性,在此基础上落位了金沙酒店等世界级复合型地标建筑,激发区域经济活力。

此外在创新环境方面,金融创新沙盒、环境服务监管沙盒等创新实践,成功助力新加坡在金融科技、零碳产业上持续实现突破;滨海湾推广的CBD复兴计划助力中心城区焕发活力,吸引了科创人才回归。

新加坡CBD复兴计划具体措施

信息来源:普华永道思略特分析

结语

中国“十四五”高质量发展正当其时,各地政府抢滩科技创新风口陆续设立科技城。在3.0世界级科技城建设过程中,需要强化战略顶层设计,结合技术趋势、产业趋势和场景趋势,通过体制机制优化和政策环境创新,最大限度释放科创都心发展活力。普华永道思略特长期跟踪国际国内科技城前沿动态,把握科创载体发展规律与未来走势,将与各级政府携手领航,共同见证3.0时代科技城制胜未来。

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