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钟钰(中国农业科学院农业经济与发展研究所)

陈希(中国农业科学院农业经济与发展研究所)

据报道，农业农村部最新农情调度显示，截至目前，全国秋粮收获进度已达51.5%，日收获面积3500万亩左右。

粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，实现粮食生产能力持续增长，既是守牢国家粮食安全的关键底线，也是“端牢中国饭碗”的重要基石。秋粮作为全年粮食生产的大头，其产量一般约占全国粮食产量的75%，稳住秋粮产量，几乎就稳住了全年粮食，对于确保全年粮食目标顺利实现意义重大。从宏观层面看，抓好秋收关键期、提升农业生产能力，需要做好以下三个方面：

一是政府需加强工作指导，扛稳粮食安全政治责任。在组织统筹方面，各地政府要高度重视、积极响应，配备充足人力和相应支持资源，成立秋收指导专项小组，将农情调度做实做细，密切跟踪监测农情变化和秋收进展，加强组织领导，全力抓好秋管、秋收工作。在环节落实方面，相关部门需提前谋划，调动和预备好农机、资金、车队、仓容等相应资源，以做到迅速响应，确保秋粮颗粒归仓。地方乡镇农技站要充分发挥农事指导职能，为农民群众提供专业信息和技术保障服务，结合当地具体农情与气象信息评估秋粮收获时间，及时传达给村庄农民，使农户做到心中有数，合理安排收获时间；农机服务中心要加强对区域内和邻近区域农机服务队的管理和调度，提前建立联系簿，帮助有需求的农户及时对接农机服务组织，做到不误农时抢收秋粮；在粮食收储方面，粮食收储企业应做足计划，及时开库收粮，根据粮源分布和收获节点，合理布设收购网点，“早开门、晚收秤”，方便农民及时售粮，提高售粮效率，确保秋粮及时入库。

二是确保农资补贴及时到位，全力做好防灾减灾工作。遇到极端天气等影响农业生产的情况，各地需强化政策协同配套和资金保障，协调有关部门尽快尽数将救灾资金拨付到镇村，并将一次性农资补贴及时兑付到实际种粮农民手中，确保救灾稳产资金的时效性。有关部门要抓紧细化落实防灾减灾相应预案方案，加大防灾减灾工作指导力度。未受灾地区也要结合当地农时农情，加强农业灾情预警，落实好农业防灾工作，全力稳住秋收关键时期。此外，农业农村部门要及时指导这些地区的粮食作物恢复生产和结构调整，根据当地地理气候特点，及时引导补种适宜农作物。此外，要进一步抓好秋冬种工作，及时研判预警相应风险，做好防范应对准备，及早谋划冬小麦、冬油菜播种。

三是推动高标准农田提档升级，完善农田水利基础设施。粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策。可见，高标准农田建设和农田水利基础设施完善是确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上的基础保障，也是农业生产能力稳步提升的关键和重点。针对极端天气多发频发的情况，高标准农田、水利工程建设应着眼于可持续的长远目标，侧重强化其防灾减灾功能，从根本上稳固农业生产根基，提高农业抵御自然灾害能力和综合生产能力。进一步加强财政资金保障，优化财政支出结构，将农田水利建设作为重点事项扶持。要坚定不移抓好高标准农田建设，针对部分高标准农田“标准不高”的问题，需提高农田建设标准和质量，推动现有高标准农田提档升级，真正发挥其旱涝保收、高产稳产的作用。同时，借助年内开工一批新项目、完成投资3000亿元的契机，加快建设一批重点水利工程，加强大中型灌区建设改造，破除水资源时空分布不均制约问题；加大小型农田水利建设投入，培育扶持水利科技推广、防汛抗旱、农田灌溉等方面的专业化服务组织，接通农业用水“断点”，解决农业灌溉用水“最后一公里”问题。

据人民网报道，放眼全国来看，当前秋粮已收获6.72亿亩，进度同比快3.1个百分点。我国秋粮有望获得好收成。