4月20-23日

第四届综合能源服务产业大会 上海

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优惠电价取消有了实例，电力市场化时代全面来临

不仅优惠不再、进入市场成本还将飙升......

去年8月26日，国家发改委下发了《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》（以下简称“《通知》”），《通知》提出，各地要严格执行国家电价政策，严禁对电解铝行业实施优惠电价、组织电解铝企业电力市场专场交易等，已经实施和组织的应立即取消。

该《通知》自2022年1月1日起执行。《通知》称，现行针对电解铝行业实施的、与本通知不符的其他差别化电价政策相应停止执行。

《通知》下发后，新疆、广西、四川、山西等多地出台地方政策响应文件需求。近期，优惠电价取消在电力生产制造业有了案例，优惠电价取消真的来了！

2022年4月6日，光伏龙头企业隆基股份（601012）发布《隆基绿能科技股份有限公司关于公司在云南省投资的进展公告》，公告称，公司于2022年4月1日收到《云南省发展和改革委员会关于明确隆基绿能科技股份有限公司有关用电价格的函》，函告：根据国家有关部门清理优惠电价政策的要求，取消公司在云南省享有的优惠电价政策和措施，自2021年9月1日起，公司全部用电价格通过电力市场化交易方式形成，直接与电网企业结算。

隆基股份在云南省享有的优惠电价政策和措施被取消，那么，隆基股份在云南省内的投资项目不能再执行原合作协议中双方约定的电价，这将在一定程度上增加云南省内投资企业的生产成本。据悉，截至2021年末，隆基股份已在云南省形成约67GW的拉晶产能和57GW的切片产能，且隆基股份在云南已投产的切片产能占公司总产能的比例约为54%。据隆基股份披露，电费占硅片全工序加工成本比例为15%左右，优惠电价取消将对隆基股份利润会产生一定不利影响。此外，隆基股份在云南投资项目中未完成的部分存在发生变更的风险，而丽江三期年产10GW单晶硅棒建设项目、曲靖二期年产20GW单晶硅棒和30GW单晶硅片项目、曲靖年产30GW单晶电池项目截至2021年末还尚未开工或投产。

隆基股份此番优惠电价被取消可以追溯到2016年，当年，隆基股份与云南省人民政府签署战略合作框架协议，云南省就隆基股份在云南布局的单晶光伏产业给予了优惠政策。彼时，云南省弃水量大，积极寻求消纳途径。此外，在2017、2018年，云南省还先后印发《关于推动水电铝材一体化发展的实施意见》以及《实施优价满发推动水电铝材一体化发展专项用电方案》，通过优惠电价引进水电铝材、水电硅材。

但是，在国家强力推行能耗双控的背景下，近几年，电解铝及整个高耗能行业发展都渐渐受到了严格的管控，譬如开头提到的《通知》、云南省配套政策取消电解铝行业和工业硅行业优惠电价政策，以及既往政策中电解铝行业的市场化交易电价不受上浮20%的限制等。如此，高耗能行业不仅优惠不再，在进入市场后，还将承受高耗能电价成本飙升的风险！

而高耗能企业该如何破局，中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎等业内知名人士也在隆基股份一事引起关注后发文，提及绿电采购的大势：我们认为绿电采购是大势所趋，一方面更多的绿电帮助地方政府完成能耗双控、绿电考核和未来的碳排放考核，另一方面用电企业锁定长周期的电力成本，并且尽可能降低成本。整个绿电采购市场的初步建立大约需要3-5年，用电企业可以在这个期间做好准备。