6月8日召开的国务院常务会议指出，对外开放是我国的基本国策，稳外贸稳外资事关经济全局、就业大局，要进一步扩大对外开放。在落实已出台稳外贸稳外资政策的同时，进一步加大支持力度。会议提出，积极吸引外商投资。打造市场化法治化国际化营商环境，稳定企业预期。
2022年1至4月份，全国实际使用外资金额4786.1亿元，同比增长20.5%，吸收外资增长快、含金量足、大项目稳。接受中国经济时报记者采访的专家表示，稳外资的关键在于稳预期，当务之急是统筹疫情防控和经济社会发展，把防控疫情与保障企业正常生产经营结合起来。坚持外交沟通和对话，推动合作共赢，为稳外资创造和平稳定的国际环境，快速回应并解决外企及其商协会关切的问题，提升外资企业投资信心。
三方面因素影响外资预期
“稳外资的关键在于稳预期。”对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川对记者表示，能够长期安全稳定地获得正常收益或高收益，是决定外商投资的根本因素。
在桑百川看来，目前，影响外资预期的因素集中在三个方面。首先，新冠肺炎疫情反复，冲击供应链和价值链，中国能否保障外资企业正常经营，决定着外资企业能否获得正常收益。其次，中国在谋求高质量发展、构建新发展格局中，是否继续欢迎外商投资，外资营商环境如何，决定着外商投资能否获得正常收益。再次，在全球经济大变局中，一些国家谋求建立去中国的经济全球化，全球供应链、价值链、产业链面临重构，中国能否继续拥抱经济全球化，并在生产、投资、贸易、金融全球化中与世界各国保持良好的经济合作，决定着外商投资是否安全。
桑百川认为，稳定外资预期，当务之急是统筹疫情防控和经济社会发展，把防控疫情与保障企业正常生产经营结合起来，避免脱离科学防疫层层加码对经济的伤害，有序推进复工复产。应旗帜鲜明地倡导积极利用外资，发挥外资企业作为衔接国内国际双循环中间环节、推动国内经济高质量发展的功能，持续发力构建高水平的市场化法治化国际化营商环境。继续完善外商投资保护体系，保障外资安全。
商务部国际贸易经济合作研究院外国投资所副主任张菲对记者表示，必须切实落实中央精神，坚持稳外资不动摇，发挥各级政府的优良作风，总结经验教训，把稳外资工作做实做细。首先，坚持外交沟通和对话，推动合作共赢，为稳外资创造和平稳定的国际环境。其次，高效统筹疫情防控和经济社会发展，做好各项应急措施和保障预案，把疫情对中外企业运营的负面影响降到最低。重点保证供应链稳定，保证物流运输的通畅，快速回应并解决外企及其商协会关切的问题，稳预期，提升外资企业的投资信心。再次，要坚持不懈降低企业经营成本，落实针对外资企业的降成本政策。最后，坚持市场化法治化国际化的营商环境不动摇，保障外资企业合法权益，为外资企业扎根中国打下坚实基础。
桑百川表示，从2022年以来外商投资状况看，新增外商投资仍保持增长，外商投资结构继续优化，高技术产业吸收外商投资占比上升。在持续优化外商投资服务体系中，应切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。各政府部门应通力协作，关注外资企业经营中存在的实际困难和诉求，借鉴重点外资项目工作专班的经验，针对经营困难的外资企业给予救助，为外资企业开展商务谈判提供便利，推动复工复产、项目开工和建设，保障物流畅通。
发挥外商投资促进中国经济发展的作用
目前，商务部正会同有关部门加快修订《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励类的产业范围，外资企业如果在这些行业进行投资、生产经营，会享受到一定的好处。
商务部培训中心教授李左东对记者表示，新中国成立70多年来，我国已是世界上工业体系最健全的国家，制造业产品不但能满足国内需求而且有大量出口，但回顾中国目前出口最大类的机电产品，主要是加工贸易的外资品牌，如2021年出口9.5亿台手机和2.2亿台电脑。中国GDP总量排全球第二名、人均GDP已达1.25万美元，当前最重要的是从工业经济顺利过渡到信息经济和数字经济，从以制造业为主顺利过渡到以服务业为主。中国人对服务业的需求从2019年出境游比入境游的逆差高达2300多亿美元就能看出来，经历此次疫情，民众尤其是高净值人群所需要的服务业更多是科技、教育、健康等行业。
2022年1-4月份，从来源地看，韩国、美国、德国实际对华投资分别增长76.3%、53.2%和80.4%。高技术产业引资发挥了较大带动作用，1-4月份同比增长45.6%，其中高技术制造业增长36.7%，高技术服务业增长48.3%，信息服务业、研发与设计服务业、电子及通信设备制造业分别增长69.7%、60.4%和45.3%。
李左东表示，政府和企业必须在满足人民所需方面多做文章，从原来的高速发展转型到高质量发展的方向，外资企业尤其是服务业外资企业，在捕捉消费者需求热点、满足消费者高质量服务、增加消费者在产品使用中的参与度、使得消费者的获得感等方面，有经验、有技术、有品牌、有渠道，值得中国国内服务业企业学习和借鉴。当前中美经贸协定第二阶段谈判中，中国制造业工业品有望被美国解除原有的惩罚性关税，中国国内服务业市场有望获得进一步开放。
桑百川认为，修订《鼓励外商投资产业目录》是中国积极利用外资的重要表现，是为了更好发挥外商投资促进中国经济高质量发展的作用。因此，应该把中高端制造、高新技术、传统制造转型升级、现代服务等领域外商投资，重视研发投入、创新发展的外商投资，与中西部开放发展相契合的外商投资，环保产业以及环保技术先进、有利于绿色发展的外商投资，纳入鼓励类外商投资目录。(记者 刘慧)
