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8月30日,内蒙古自治区发展改革委印发了《关于取消我区优惠电价政策的通知》(内发改价费字〔2022〕1391号),并于9月1日公开发布。该通知提到:
严格落实国家发展改革委清理取消不合理优惠电价政策要求,取消蒙西电网战略性新兴产业优惠电价政策、蒙东电网大工业用电倒阶梯输配电价政策,现行与本通知不符的其他优惠电价政策相应停止执行。
这一政策的发布,在光伏产业引起了不小的震荡。从相关企业布局看,内蒙古已经是我国光伏大省,特别是上游硅料、硅棒/硅片环节,能耗需求大,更愿意选择内蒙古这样电价低廉的地区。以通威股份、TCL中环为例,先后在内蒙古包头、呼和浩特等地投资建设硅料、硅片产能,电价优惠意味着成本增加,利润减少,一定程度上会影响相关企业投资决策。
在雪球平台上,有观点指出,如果企业之前拿到的优惠电价比较低,此次电价上涨0.1元/kWh的话,相当于上游成本增加0.024元/W,给当前产业链价格高涨的形势添一把火。也有分析师表示,由于煤炭价格持续上涨,火电企业压力巨大,取消电价优惠其实是无奈之举。从下表2021年多晶硅提纯、单晶拉棒环节电耗来看,对行业的影响相对有限。
一位资深专家指出,多晶硅环节目前的利润非常丰厚,电价上涨对相关企业的影响并不明显,在售价中的占比更是无足轻重。相比之下,“硅料—硅片”环节的供需不平衡问题,对产业链价格的影响可能更大。
同时他强调,光伏企业的投资决策需要更加灵活,考虑各地政策变动的可能性,适时调整,也可以及时与地方政府沟通,申请其他优惠政策,降低生产成本。对此有企业表示,各地政府的招商引资、带动经济发展的任务并不轻松,对硅料等投资金额大、符合“碳中和”要求的企业兴趣浓厚,很多问题“可以沟通”。
关于其他地区取消高耗能产业电价优惠的可能,索比光伏网与多位业内人士沟通后认为,这种情况确实可能发生,但对行业的影响有限。四季度产业链价格更多受到供求关系的影响,降价预期时间延后,存在更多不确定性,相关企业需要提前做好准备。