建设太忻一体化经济区，是山西省站在优化区域协调发展新布局、全方位推动高质量发展的战略高度作出的重大决策。去年12月29日，随着山西省太忻经济一体化发展促进中心及太原、忻州两市运营中心的揭牌成立，标志着太忻一体化经济区建设吹响了“冲锋号”、按下了“快进键”。目前，在山西省太忻领导小组的直接领导下，在太原、忻州两市和涉及的12个县（市、区），以及省直相关部门的合力推动下，聚焦规划编制、政策创设、项目建设、产业发展、机制创新等方面，统筹谋划、周密部署、精准发力，全力推进太忻一体化经济区建设的各项工作进展顺利，经过九个月的持续奋战，基本实现了山西省委“强势起步、迅速开局”的基本要求。
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山西省发展改革委新闻发言人、党组成员、副主任，山西省太忻经济一体化发展促进中心主任张翔；山西省太忻经济一体化发展促进中心常务副主任金红岗；山西省太忻经济一体化发展促进中心副主任、忻州市政府党组成员、忻州区运营中心常务副主任王建峰；山西省太忻经济一体化发展促进中心副主任、太原区运营中心常务副主任杨俊民在10月12日山西省委宣传部组织的“山西这十年”系列新闻发布会上联合做了通报。
完善顶层设计 规划体系基本成型
以《关于推进山西中部城市群太忻经济一体化发展的指导意见》为统领，太忻加快构建了“三级三类”规划体系。截至目前，山西省级层面印发了《山西中部城市群太忻一体化经济区空间战略规划》《山西中部城市群太忻一体化经济区高质量发展规划（2022—2035年）》，以及产业转移、综合交通、生态环境、文旅康养等18个分领域实施方案。市级层面太原市印发了《太忻一体化经济区（太原区）空间发展战略规划》《大盂产业新城空间发展战略规划》，编制了太原片区产业发展规划；忻州市印发了《太忻一体化经济区（忻州片区）高质量发展规划》，编制了空间发展规划、启动区概念规划和城市设计方案。县级层面全部编制了发展规划，“1+3+N”规划体系基本成型。
加强政策创设 一体化措施陆续出台
通过积极争取，国家层面明确支持太忻一体化经济区融入和服务京津冀协同发展战略，太忻经济一体化发展战略正式进入国家重点区域发展布局视野。研究起草《支持太忻一体化经济区高质量发展若干政策措施》《支持太忻一体化经济区打造数字经济发展先行区的若干措施》，拿出“真金白银”政策支持产业发展。出台了多项公共服务一体化便民措施，7月4日开通“太忻号”城际动车，取消太原忻州两市异地就医备案，拓展以社会保障卡为载体的“民生+N”应用服务，实施公共交通“一卡通”互联互通改造，率先实现跨市域“购房提取住房公积金”全程网办，人民群众获得感和幸福感进一步提升。全力打造“三无三可”营商环境，开通以“山西太忻一体化经济区”冠名营业执照办理业务，率先建立项目前期研判策划、“一项目一方案一清单”审批服务新模式。
抢抓重大机遇 项目建设持续发力
牢固树立“项目是第一支撑”理念，建立年度重点工程项目清单，全力推动项目建设。2022年入库亿元以上重大项目共计682个，总投资9726亿元，年度计划投资1756亿元，截至9月底，开复工率达到75%。3月28日，举办首批183个重大项目集中开工活动，掀起开局之年项目建设热潮。9月5日，举办全省开发区2022年第三次“三个一批”活动暨太忻一体化经济区建设推进会，其中太忻一体化经济区签约97个项目、开工100个项目、投产53个项目。同时，加强项目谋划储备，2023年-2025年计划实施重大项目559个，总投资1.4万亿元。今年1月-8月，太忻一体化经济区基础设施投资159.9亿元，同比增长75.6%，增速高于全省67个百分点，制造业增加值占规上工业比重57.2%，高于全省29.6个百分点。重点项目方面，太忻大道全线通车，集大原铁路完成投资17.56亿元，滹沱河供水工程、西龙池二期抽水蓄能电站（探洞）项目开工，雄忻高铁于10月1日正式开工，其他各项重点工程均进展顺利。
谋划产业布局 引导产业聚链成群
围绕“招什么”，在打造七大产业集群的基础上，对区域内755户规上工业企业进行全面梳理，提出重点打造“8+6”产业链条。围绕“落哪里”，在“一核双轴多组团”空间布局基础上，进一步明确“2+5+N”产业承载空间。围绕“怎么招”，组织可承接项目土地现状梳理，推动加快标准地、标准化厂房及园区基础设施建设，为产业项目落地提供硬件支撑。目前，正在积极对接国科控股、海峡两岸（太原）产业园等一批高质量项目，力争尽快落地开工。太原市集全市之力建设大盂产业新城，目前已完成道路交通、中央绿轴、公共配套、标准化厂房等一大批基础设施项目，基本具备招商项目落地条件。忻州市高质量打造秀容新城，目前已完成规划阶段任务，建成后将与大盂产业新城形成南北呼应之势。重点打造太忻数据流量谷，已有50家数字经济头部企业注册。
建立高效机制 要素保障不断强化
机制创设方面，高起点建立定期会商、重点工程项目协调调度、规划协调落实、经济指标调度通报、目标任务考核评价等5个工作机制。要素支撑方面，常态化开展“要素保障服务月”活动，有效解决项目涉及的土地、能耗、环境容量等问题，加快推动项目落地开工。金融支持方面，举办项目融资推介暨签约活动，推动金融机构重点支持太忻发展。出台金融服务太忻经济一体化发展措施，强化金融机构与项目单位高效对接。会同国开行、农发行抢抓政策机遇期，用足用好国家开发性、政策性金融工具。支持集大原、雄忻高铁等71个项目争取国家专项债资金123亿元。企业对接方面，专题推进省属国有企业支持太忻一体化经济区建设，建立省属企业同县区常态化对接机制，目前省属企业在建及谋划项目共65个，总投资约1447亿元。建立常态化对接民营企业机制，吸引民间资本投资太忻。招商推介方面，赴南京、广州参加长三角、珠三角地区重点产业对接会，推介太忻优势和特色，吸引企业投资。举办太忻科技发展论坛、晋阳湖峰会“数字太忻”论坛等重大活动，进一步提升太忻品牌影响力。
张翔说，太忻一体化经济区的美好蓝图正在一步步变为现实，未来将全面贯彻落实山西全省同步推进“两个转型”暨促进数字经济全面发展大会精神，按照产业转型“六个持续”和数字转型“四化”的要求，进一步完善规划政策、强化项目支撑、创优发展环境、提升能力本领，努力把太忻一体化经济区打造成为山西省数字经济的“场景地标”、数实融合的示范标杆和“两个转型”的先行区。（记者 席兆平）
