如果要为2022年浙江省杭州市临平区的经济发展大局找一个关键词，“改革”当之无愧。过去一年，临平区以企业服务中心试水“放管服”，并一举推向纵深。人员、机制、操作的创新，为临平加速打造服务型政府产生了不可估量的推动作用，也加速临平改革的“蝴蝶效应”。

2021年10月8日，杭州市临平区企业服务中心在临平区市民之家正式启用，这个整合了23个政府和公共部门涉企服务资源的“中央厨房”为在临平区企业送去了一道道精致的“企服大餐”。

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“满城跑”变“一门办”，线上线下双融合

“这里服务热情，办事又高效，所以以一面锦旗表示我们的感谢。”在临平区企业服务中心大厅，杭州金象印染有限公司工作人员带着锦旗连连夸赞。这背后，得益于临平区“放管服”改革的深入推进。

市场主体在经营发展过程中会涉及各式各样的审批事项，信息零散，部门分散，往往让企业“挠破头、跑断腿”。为破解这一难题，临平区于去年10月8日建成企业服务中心，充分发挥整体联动效应，服务企业全生命周期，不断推动企业服务全方位提档升级。

据悉，该中心整合了临平区23个政府部门和公共服务部门的涉企服务资源，围绕产业数据中心、经济分析、企业服务、业务协同“四大功能”，为企业提供人才、投资、行政审批、政策兑付、经济形势分析、诉求汇集协调、营商环境评估、企业风险智控等九类服务，已推出企业服务产品1200余项。

“我们用改革的思维、创新的思维、现代服务意识，利用线上线下、‘数智’技术等服务好在临平投资创业发展的企业和企业家们，将该中心建设成为‘不叫不到、随叫随到’的一站式企业服务平台样本。”临平区相关负责人介绍，过去一年，临平区企业服务中心实现了一门一次办结、一网一次办结，部门联动之间也实现了高效协同共进。

目前，在临平区企业服务中心办事，传统审核方式下需要经历的12个环节已经压缩至6个环节。此外，该中心平台“机器换人”贯穿惠企政策申报、审核、打款等全流程，破除了传统人工审核方式下核验数据量大、易出错等问题，兑付效率提升50%。

杭州嘉溢制衣有限公司总经理丁永国碰到了件“喜事”，他收到了临平区企业服务中心的政策兑现“邀请”，通过“一站式”办理仅20余天便拿到了包括出口补贴、税收补贴等在内的各类政策奖励金400余万元。

在临平区企业服务中心丁永国告诉记者，“我们作为一家专注于面料研发、服装设计的服装企业，一直需要投入高额的人力成本，政府补贴的到账缓解了我们的压力，让我们可以更好地进行研发设备更新，今年企业产值预计能达到12亿元。”

助企政策“送上门”，精准服务“一对一”

前不久，由杭州市税务局、临平区经科局、临平区国家级经济技术开发区相关负责人等组成的“助企服务团”在走访企业时发现，杭州西奥电梯有限公司在政府政策普及率上没有“用好吃透”。

临平区企业服务中心的“助企服务团”专门开出“政策清单”，针对企业实际宣传省市近期出台的相关助企纾困和稳住经济一揽子政策，帮助企业用足用好政策。得益于助企服务团队的帮助，西奥电梯在今年企业所得税汇算清缴，企业累计享受高新技术企业减免所得税优惠1.26亿元，研发费用加计扣除2.04亿元。

“除了把企业请进家里来，我们也积极走出去，做好助企服务员的角色。”临平区企业服务中心诉求办理组组长俞丽芬介绍，自“百名干部助百企”活动开展以来，该中心不仅为企业配置了助企服务员，也加强部门联动，形成助企服务团，当好企业情况的“调研员”、惠企政策的“宣讲员”、破解难题的“协调员”，切实帮助企业“活起来、强起来”。

目前，该中心共选派区、镇街两级助企服务专员315名，有效覆盖652家重点企业，开展“一对一”精准服务。一年来，已累计走访企业8327家次，收集企业诉求3.43万条，办结3.42万条，办结率达99.8%。

“小窗口”折射“多亮点”，临平织绘改革蓝图

发展出题目，改革做文章。求知路上，临平区企业服务中心积极探索。

目前，该中心平台架构形成“一中心三平台八模块”，融合了市场监管、税务、社保、财政、水电气、企业信用等近4亿条数据，通过数据与数据的归集、梳理和碰撞，并对办事流程进行全方位再造，形成智能引导、无感审批和材料减量。

依托平台力量，该中心大力探索“1+3+N”服务模式，即以企服中心为核心，三大产业平台为重要载体，镇街明确对应科室，联动N个第三方企业服务机构，开展程度更深、效果更佳的纵深代办服务。

如今，该中心组建业务领域联合办件专班，按照“能并联办的必须并联，应串联办的无缝衔接”的原则，不断优化事项办理流程，推出并深化企业开办、水电气联动报装、企业纳税等23个“企业一件事”；制作新的流程分解图，实行线上“前台一个入口、后台N条线”的并联式、一体化审批模式，实现全周期、全环节、全天候管理，将“小时制”“分钟制”审批推向常态化。目前，工业投资项目施工许可审核时间压减至3小时内完成，最快的只需要30分钟。

过去一年，临平区企业服务中心线下大厅已累计接洽企业1.75万家次，受（办）理各类审批业务累计19.23万项。开启申报政策153条，兑付资金达6.5亿元。累计受理企业诉求25043条，办结24965条，办结率达99.69%。

杭州市临平区审管办党组副书记、主任钱祖华表示，这一年来，该中心建设发展成果丰硕，但改革之路任重道远，仍需稳扎稳打求突破，精准发力勇攻坚，持续做好涉企服务集成化、信息化、智慧化改革，努力实现涉企服务质量和效能双提升，力争在新的一年里谋新局、开新篇、启新程，勇登企业服务新高峰。

接下来，临平区企业服务中心以杭州建设国家营商环境创新试点城市为契机，强化时代使命和责任担当，把助企服务作为临平打造国内最优营商环境的重要抓手，不断补短板、出新招、造亮点，着力打造具有省市影响力、临平标志的企业服务品牌。（记者 曾庆华 通讯员 黄莹）