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读创/驻穗记者姚嘉莉

11月3日，广东省发展改革委正式印发《广东省循环经济发展实施方案(2022-2025年)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》以全面提高资源利用效率为主线，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以实现经济社会全面绿色转型为目标，加快建立健全绿色低碳循环经济体系，为实现“双碳”目标、建设美丽广东提供坚实资源保障。

《实施方案》明确，到2025年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立。废旧物资回收网络更加完善，再生资源循环利用能力进一步提升，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成。

到2025年，主要资源产出率比2020年提高约20%，单位GDP能耗、二氧化碳排放、用水量完成国家下达目标任务，一般工业固体废物综合利用率超过80%，农作物秸秆综合利用率稳定在86%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%，城市生活垃圾资源化利用比例不低于60%，建筑垃圾综合利用率达到60%，大宗固体废物年利用量达到3亿吨左右，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到5500万吨左右。

为了全面提升资源利用效率，《实施方案》聚焦重点区域、重点品种、重点行业和重点领域，着力解决制约循环经济发展的突出问题，加快补齐资源回收利用设施能力等方面的短板弱项，深入实施园区循环化改造、废旧物资循环利用体系建设、大宗固废综合利用示范、建筑垃圾资源化利用、再制造产业高质量发展、废弃电器电子产品回收利用提质、汽车使用全生命周期管理、废旧动力电池循环利用、塑料污染治理及快递包装绿色转型等十项专项行动，推动实现资源高效利用和循环利用。

再制造产业如何实现高质量发展？《实施方案》提到，大力推广工业装备再制造，加快汽车零部件、工程机械、机床、通用机械、模具、医疗设备等领域再制造装备发展。支持隧道掘进、石油开采等领域企业广泛使用再制造产品和服务。推动在国家自由贸易试验区开展境外高技术含量、高附加值产品的再制造。积极培育一批再制造领军企业。

汽车生命周期管理该如何管？《实施方案》提出，构建涵盖汽车生产企业、经销商、维修企业、回收拆解企业等的汽车使用全生命周期信息交互系统，加强汽车生产、进口、销售、登记、维修、二手车交易、报废、关键零部件流向等信息互联互通和交互共享。按照国家部署，建立认证配件、再制造件、回用外观件的标识制度和信息查询体系。支持符合条件的地区开展汽车使用全生命周期管理试点。支持汽车产品生产者责任延伸试点建设。支持汽车生产企业与产业链上下游共同探索建立新型商业运营模式，打造汽车行业绿色供应链。

让快递更“轻”更“绿”，快递循环利用回收备受关注。《实施方案》明确，支持符合条件的城市和快递企业开展可循环快递包装规模化应用试点示范，大幅提升循环中转袋(箱)应用比例。推动电商与生产商合作，实现重点品类的快件原装直发。支持建立快递包装产品合格供应商制度，推动生产企业自觉开展包装减量化。鼓励电商、快递企业与商业机构、便利店、物业服务企业等合作设立可循环快递包装协议回收点，投放可循环快递包装的专业化回收设施。到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋。

此外，广东将发挥创新对循环经济的引领和支撑作用，强化科技创新、机制创新和模式创新，突破一批绿色低碳循环关键共性技术及重大装备，开展循环经济绿色技术体系集成示范，加快培育壮大绿色低碳产业。例如，大力发展绿色低碳循环服务业，重点发展智慧物流技术服务业、绿色设计服务业、节能服务业、环保服务业、新能源服务业、绿色信息服务业、绿色农业服务业和绿色科技服务业等。