从城市到乡村,二维码随处可见,扫码支付成为生活“标配”;支付清算基础设施建设全速推进,支付体系安全高效运行;支付治理持续完善,行业持续健康发展;支付创新不间断,数字人民币发展翻开新篇章……十年来,中国移动(600941)支付体系快速发展,渗透进生活的各个角落。
“最初就是为了解决网购交易中的信任问题。”支付宝(中国)网络技术有限公司总经理葛勇荻向记者回忆起介入支付领域的初衷。2011年,支付宝拿到了首张国内第三方支付牌照。葛勇荻和他的同行未曾想到,中国电子支付体系在十年间发展如此迅速。
移动支付成居民生活“标配”
(相关资料图)
十年来,支付为民服务成效彰显。
2011年,央行颁发首批非银行支付机构牌照。移动支付标准逐步走向统一,市场格局趋于稳定。随着移动互联网蓬勃发展,移动支付开始起步。
2013年,智能手机开始普及并迅速渗透,一部手机就可满足购物等需求,直接推动了移动支付的兴起。“最初,支付宝App的支付场景有限。支付宝开始将生活缴费功能搬到线上,率先在上海落地。”葛勇荻说。
银联也捕捉到了移动互联网机遇,开启线上化之路。2011年6月8日,银联开通“银联在线支付”业务,将银联卡受理延伸至网络商户。
此后,央行对条码(二维码)支付进行规范,支付为民服务效应逐步彰显——凭借便捷度,二维码支付加速普及。
2012年以来,我国支付业务以超过10%的年均复合增长率快速发展,尤其是第三方支付业务。央行发布的《支付体系运行总体情况》显示,2021年国内银行处理的移动支付业务笔数和金额分别是2012年的282.67倍和228.13倍。
支付清算基础设施建设全速推进
十年来,支付清算基础设施建设全速推进。
银联、网联支付清算系统是支付清算基础设施的重要组成部分,前者主要为商业银行提供银行卡跨行交易清算,后者主要为第三方支付机构网络支付提供清算服务,共同保障支付体系安全高效运行。
其中,网联于2017年9月启动运行,它的成立对体量巨大的网络支付市场影响深远。央行规定,2018年6月30日起,支付机构受理的涉及银行账户的网络支付业务均由网联处理,业界称之为“断直连”。
在清算领域,还有一大标志性事件——即向中外合资机构发放牌照,这是我国金融业进一步对外开放的成果。
2020年8月,美国运通与连连数字科技有限公司的合资企业——连通(杭州)技术服务有限公司,获得央行核发的银行卡清算业务许可证,美国运通成为首家获得银行卡清算业务牌照的外卡组织。
“总体上看,这有助于提升银行卡市场的竞争性和服务效率,有利于消费者享受更加多元化的支付服务。”国家金融与发展实验室副主任杨涛说。
在国际化方面,2015年上线的人民币跨境支付系统(CIPS),系统功能日趋完善,业务范围不断扩展,服务水平持续提升。
严监管常态化
十年来,是支付行业严监管常态化,规范治理持续完善。
支付行业快速发展产生的规模效应和巨大的业务价值,引来社会资本涌入支付产业,推动行业发展驶入“快车道”,同时,支付涉及资金、数据安全等关键领域,面临一定挑战。
2016年,央行陆续开始整顿和规范支付行业:通过“断直连”、100%集中交存备付金等措施,让支付行业回归本源,强化支付体系安全。
到了2019年初,“断直连”工作基本完成,备付金也实现100%集中交存,全面纳入央行监管。2022年一季度末,支付机构集中交存备付金余额约1.95万亿元。
意在打破市场服务壁垒的条码互联互通工作,也在2021年实现重大进展:支付宝、微信分别与银联云闪付App在不同层面实现扫码互认。
此后,监管着手重塑监管框架,推动行业健康持续发展。2021年1月,央行发布《非银行支付机构条例(征求意见稿)》,按业务实质对支付业务实行分类,强调反垄断、反不正当竞争,提出穿透式监管等要求。
数字人民币试点稳步推进
十年来,从酝酿到疾行,数字人民币发展翻开新篇章。
2014年,央行成立法定数字货币研究小组,2019年末数字人民币试点正式启动。
博鳌亚洲论坛副理事长周小川表示,数字人民币是现代公共金融基础设施之一,也是对央行支付系统一次大的升级。通过这一升级,将实现全国支付市场的统筹、整合,打破支付上的壁垒,提升用户体验,为数字金融发展提供重要的底部支撑。
数字人民币试点有序进行,已在零售、批发及跨境支付等领域取得较大进展。央行数据显示,截至2022年5月31日,15个省份的试点地区通过数字人民币累计交易笔数约为2.64亿笔,金额约为830亿元,支持数字人民币支付商户门店数量达456.7万个。
在9月举办的“2022年中国(北京)数字金融论坛”上,央行副行长范一飞表示,数字人民币生态体系建设取得阶段性成果,实践证明,“双层运营”架构是构建开放型数字人民币生态的最优方案,也被各国央行广泛借鉴。
未来,各界对数字人民币还有更多期待。“要推动数字身份、报文规范、二维码制、蓝牙和NFC等方面规范和标准的统一,实现数字人民币体系与传统电子支付工具的互联互通,让消费者可以‘一码通扫’,商户不用增加成本即可支持各类支付工具。”范一飞表示,试点本身也是探索的过程,要积极运用新理念,凝聚新共识,服务新发展格局,最终目的是给人民带来实惠和便利。