根据美国近日通过的《降低通胀法案》的一项条款，免税实体可以获得光伏投资税收抵免(ITC)直接支付的资格。而在过去，为了使非营利性光伏项目经济可行，大多数安装光伏系统的用户必须与可以利用税收优惠的光伏开发商或银行合作。而这些用户将签署电力采购协议(PPA)，他们将向银行或开发商支付一笔固定金额的费用，期限通常为25年。

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而如今，公立学校、城市和非营利组织等免税实体可以通过直接支付获得光伏项目成本30%的投资税收抵免，就像纳税实体在报税时获得抵免一样。而直接支付为用户拥有光伏项目铺平了道路，而不仅仅是通过电力采购协议(PPA)购买电力。

尽管光伏行业正在等待美国财政部关于直接支付物流和其他《降低通胀法案》规定的官方指导，但该法规规定了基本的资格因素。以下是可以获得光伏投资税收抵免(ITC)直接支付资格的实体。

(1)免税机构

Sheppard Mullin公司合伙人Amit Kalra表示，任何向美国联邦政府提交免税申请的实体都有可能获得光伏投资税收抵免(ITC)直接支付的资格。这包括州立大学和学院、非营利组织等。Kalra说，这不包括通常提交企业所得税申报表的美国业主协会(HOA)。

(2)美国各州、地方和部落政府

美国政府机构都可以直接获得光伏投资税收抵免(ITC)。这其中包括已经很热门的市场——公立学校。根据Generation180公司在2020年发布的一份报告，美国有7,332所学校安装了屋顶光伏系统，而这个数字到现在肯定会有所增长。

(3)农村电力合作社

农村电力合作社由于其以成员为中心的结构在光伏应用方面一直处于领先地位。这些合作社现在具有获得光伏投资税收抵免(ITC)直接支付的资格，允许他们拥有自己的光伏项目。

(4)田纳西河谷管理局

田纳西河谷管理局是一家美国联邦政府拥有的电力公司，现在可以获得光伏投资税收抵免(ITC)直接支付的资格。

直接支付将如何改变非营利性光伏项目融资?

Kalra表示，为了利用光伏系统投资税收抵免(ITC)的直接支付，免税实体可能会从光伏开发商或银行获得贷款，一旦他们收到政府提供的资助，就将其返还给提供贷款的公司，然后以分期付款的方式支付其余部分。

他说：“我不明白，那些目前愿意为电力采购协议提供担保并向免税实体承担信贷风险的机构，为什么不愿意提供建筑贷款或者为此提供定期贷款?”

Sheppard Mullin公司合伙人Benjamin Huffman表示，金融投资者之前为光伏系统的现金补助构建了类似的支付结构。

Huffman说，“它本质上是以未来的政府资助为基础的借款，这可以很容易地为这个计划构建。”

非营利组织拥有光伏项目的能力可以使节能和可持续性成为一种选择。

GRID Alternatives公司政策主管兼法律顾问Andie Wyatt表示：“让这些实体能够直接访问并拥有这些光伏系统，是美国能源主权向前迈出的一大步。”