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优待证是国家对退役老兵的关爱，承载着退役老兵的奉献与荣誉。为做好退役老兵及优抚对象申请优待证的服务工作，今年以来，江苏省灌南县退役军人事务局在吃透精神的基础上，探索出一套行之有效的“3643”工作方法，即“统筹3项工作、细分6类人群、提供4项保障、把好3关审核”，潜心谋划，周密部署，精准实施，优质高效推进军人及优抚对象优待证办理工作。切实把建档立卡、优抚对象年度确认和优待证申领制发工作做细、做实、做到位，让申请优待证的退役军人及优抚对象放心、开心、少烦心，让他们收获更多的尊崇感、荣誉感、获得感。

统筹三项工作，把民意内涵做实。为让退役军人及优抚对象少跑腿，多办事，办成事。灌南县退役军人事务局把建档立卡工作、优抚对象年度确认工作、优待证申领工作统筹谋划，同时办理，互利互补，齐驱并进。一是建档立卡早在2019年县退役军人事务局成立之初，就开始未雨绸缪，每年安排待安置退役军人岗前培训、跟班学习，在县档案局专业人员指导下，把全县往年退役军人纸质档案，一人一档，扫描建立电子数据，并与县档案局建立退役军人档案共享机制，通过不间断的努力工作，已建成较完善的退役军人电子数据库，为今年启动的退役军人建档立卡、优待证申领工作快速推进提供了数据支撑。二是优抚对象年度确认工作为切实把优抚对象服务工作做得精细精准，每年对优抚对象必须进行年度审核确认。利用优待证办理这一契机，同时完成优抚对象年度确认，减少重复性工作。三是自优待证申领工作启动以来，灌南县退役军人事务局积极作为，开展培训、试点，召开银行及电信公司等相关单位负责人座谈会，集思广益，群策群力，淘沙取金，形成一套行之有效的优待证申请办理流程。同时借助建档立卡的退役军人电子数据资料，让退役军人及优抚对象只携带身份证、户口簿就可以到所辖区域退役军人服务站优待证办理点一次性完成优待证申领登记，实现“让数据多跑腿，让军人（属）少跑腿。”

细分六类人群，把民心工作做细。按照《灌南县退役军人优待证申请办理实施方案》要求，全县11个镇退役军人服务站，将各自辖区内的退役军人按当前的身体生活等状况进行细致分类，采取因人施策，一人一策，通过预约服务，上门服务等措施，悉心做好优待证申请制作工作。

提供四项保障，把民生实事做好。为了把优待证申请办理这一惠及退役军人和优抚对象的好事办好。灌南县退役军人事务局精心谋划四项保障措施，让民众懵懵而来，欢欢而归。点位设置，全县11个镇退役军人服务站，本着便民服务原则，因人制宜，统一在各镇适中位置设置优待证申请办理点。确保交通舒畅，停车宽敞，群众安全便捷。因新安镇是城关镇，退役军人数量较大，达9000人，特设立3个优待证申请办理点，其他每个镇设置1个办理点，全县共设置13个优待证办理点，确保高效便民“一站式”办理。预约服务，对各类人群预约服务，先与所在单位或其家人对接，让其准备好申请优待证人员的身份证、户口簿等材料，同时做好拍摄照片的准备，便于工作人员现场办理，节约时间。对于可现场办理申请优待证人员，根据试点中每个点位每天优待证申请办理量，通知辖区内退役军人及优抚对象到相应的优待证申请办理点，取号排队，依次办理。在等候区设置座椅、茶水机、电视屏等温馨服务设施，消除待办人员的寂寞感，提升愉悦感，满意度。“秘书”式服务，因本次优待证申请需填表格内容较多，为解决退役军人及优抚对象填表困难问题，各办理点聘请银行、保险公司工作人员、大学生、刚退役军人等为志愿者，发挥“小秘书”作用，现场跟踪每一名军人（属）提供“一对一”指导，来解决现场填表困难。让退役军人及优抚对象只要动动嘴就能把优待证申请事项办好。第四现场拍照，在优待证申请办理中，拍摄申请者照片是一重中之重环节，对申请者照片要求极高，稍有不慎就会返工。因此灌南县退役军人事务局统一要求各镇退役军人服务站优待证申请办理点，按照办理信用卡要求由银行派到现场的工作人员为每一位军人（属）现场拍照，编辑上传，确保一次性电脑验证通过。申请人不再往返照相馆，让申请人省钱、省时、省心。

把好三关审核，对民众认真负责。审核是优待证申请过程中至关重要的环节，每一张优待证都承载着每一位退役军人对国防建设事业所挥洒的血汗，所作出的贡献，不能有丝毫马虎和懈怠；每一张优待证都铭刻着每一位退役军人的功绩和荣誉，不能有点滴遗漏和缺失。因此，灌南县退役军人事务局从源头抓起，建立三关审核制。全县13个优待证申请办理点提交数据必须当天全部审核完毕，若审核发现问题，及时电话联系优待证申请人予以更正，确保质效。（作者：梁顺新 系江苏省灌南县退役军人事务局党组书记、局长）