本报记者徐蔚冰

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为落实“双碳”战略，加快推进工业绿色低碳转型，8月1日，工信部、国家发改委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出六大重点任务、两个重大行动以及若干政策保障。

《方案》明确，到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。到2030年，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

六大重点任务助力工业领域节能降碳

《方案》提出六大重点任务，包括深度调整产业结构、深入推进节能降碳、积极推行绿色制造、大力发展循环经济、加快工业绿色低碳技术变革和主动推进工业领域数字化转型。

同时，《方案》明确，开展两个重大行动。一是重点行业达峰行动，聚焦重点行业，降低碳排放强度，控制碳排放量；二是绿色低碳产品供给提升行动，发挥绿色低碳产品装备在碳中和工作中的支撑作用。

中国工程院院士刘合在接受记者采访时表示，《方案》提出了2030年前工业领域碳达峰的路线图，既全面又突出重点，明确了工业领域低碳转型的重点方向和重点工作。

如此次《方案》的亮点之一是聚焦钢铁、建材、石化化工、有色金属、消费品、装备制造、电子等七大行业，对各行业分业施策、持续推进，降低碳排放强度，控制碳排放量，制定了明确的低碳发展路线图。里面提到的电子行业的目标为，到2025年连续拉晶技术应用范围95%以上，锂电材料、光纤行业非电能源占比分别在7%、2%以下。

刘合表示，这是国家首次对锂电材料、光纤行业所使用的能源占比提出要求。锂电材料包括正极材料、负极材料、隔膜、电解液、铜箔等，在生产过程中均需要使用能源。

刘合认为，《方案》的另一个亮点是在政策保障与组织实施部分。《方案》提出要健全法律法规、构建标准计量体系、完善经济政策与市场机制等内容；强调做好加强统筹协调、强化责任落实与深化宣传交流工作等。这充分表明了《方案》重视协同治理，强化示范项目引领，强调市场化手段运用和法治建设跟进的决心。

推进工业领域数字化转型加快制造业绿色低碳改造

主动推进工业领域数字化转型是《方案》提出的重点任务之一。《方案》提出，要推动数字赋能工业绿色低碳转型，强化企业需求和信息服务供给对接，加快数字化低碳解决方案应用推广。具体而言，要推动新一代信息技术与制造业深度融合。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受本报记者采访时表示，工业数字化转型对于工业绿色低碳转型将起到重要作用。首先，新一代信息技术应用到工业生产领域，可以提供整个工业生产过程中的能源使用、碳排放数据，有了数据，就可以监测整个工业生产过程中的能耗使用情况，摸清底账，以便更有针对性地去做管理。

其次，工业数字化转型可以使整个工业系统运行效率更高。工业数字化转型以后带来的是更精益的生产，用户需要多少，企业就生产多少，这样可以减少很多能源投入的浪费以及碳排放。

再次，信息技术和其他能源技术相互组合能够提供绿色能源低碳技术。

此外，《方案》提出要建立数字化碳管理体系。徐洪才表示，这可以促进企业构建碳排放数据计量、监测、分析体系，从而进一步推进“工业互联网+绿色低碳”。聚焦能源管理、节能降碳等典型场景，培育推广标准化的“工业互联网+绿色低碳”解决方案和工业APP，助力行业和区域绿色化转型。

徐洪才表示，《方案》还提到发展绿色信贷，健全全国碳排放权交易市场配套制度等，都是按照市场化、法治化原则，构建金融有效支持工业绿色低碳发展的机制。建立工业绿色发展指导目录和项目库。在依法合规、风险可控的前提下，利用绿色信贷可以加快制造业绿色低碳改造，当然在推进绿色信贷的同时要构建有利于绿色低碳发展的法律体系，统筹推动制修订节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法等法律法规，进一步完善工业领域碳达峰相关配套制度。