● 本报记者 欧阳剑环

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银保监会相关部门负责人7月21日在国新办新闻发布会上介绍，今年以来对小微企业贷款支持力度比去年总体有所加大，上半年我国银行业资产质量整体保持平稳态势，风险总体可控。目前，5家村镇银行第二批垫付工作正稳步推进。此外，银保监会在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，指导银行积极参与相关工作机制，协助推进项目快复工、早复工、早交付。

推动金融供给提质增效

银保监会新闻发言人、法规部主任綦相介绍，银行业保险业全力支持稳增长稳市场主体稳就业。上半年人民币贷款同比多增9192亿元，银行保险机构新增债券投资6.6万亿元，同比多增3.3万亿元。截至6月末，全国小微企业贷款余额55.84万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额21.77万亿元，同比增速为22.6%。

“特别要指出的是，上半年普惠型小微企业贷款增量达2.69万亿元，比去年同期多增2100亿元。”綦相表示，这些数据反映出今年以来对小微企业贷款支持力度比去年总体有所加大。

在稳定普惠型小微企业贷款投放方面，綦相强调，下一步将扩大信贷增量，继续抓好“两增”考核。做好月度监测，督促银行业金融机构完成全年普惠小微企业信贷计划。同时，稳住信贷存量，督促银行业金融机构合理运用续贷、贷款展期、调整还款计划等方式为市场主体办理贷款延期，努力做到“应延尽延”。

“下一步，银保监会将抓好抓细各项政策落地，全力支持稳定宏观经济大盘和经济高质量发展。”银保监会政策研究局负责人叶燕斐介绍，具体举措包括：推动金融供给提质增效，继续满足实体经济有效融资需求；加强薄弱环节金融服务，支持保居民就业保市场主体；强化产业转型升级金融支持，激发经济发展新动力；支持基础设施和重大项目建设，助力扩大有效投资；着力疏通国民经济循环堵点，支持构建新发展格局。

把所有金融活动纳入监管

今年上半年，我国银行资产质量整体保持平稳态势，风险总体可控。银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞介绍，二季度末，商业银行不良贷款余额2.95万亿元，较年初增加1069亿元，不良贷款率1.67%，较年初下降0.06个百分点。

刘忠瑞表示，银保监会将抓实抓细相关支持政策落地，深入研判分析风险，妥善应对不良资产反弹，持续督促银行严格落实金融资产风险审慎分类，充足计提拨备。会同有关部门持续优化不良资产处置政策安排，拓宽处置渠道，扩大单户公司类不良贷款转让和批量个人不良贷款转让试点范围，指导银行运用高拨备优势，加大不良资产核销处置力度。

在化解“影子银行”风险方面，刘忠瑞介绍，经过不懈努力，我国类信贷“影子银行”规模较历史峰值大幅压降超过25万亿元，野蛮扩张势头已经得到遏制。截至6月末，银行同业理财由高峰时的超过6万亿元压降至百亿左右，信托贷款较年初减少0.39万亿元，银行同业特定目的载体投资保持下降趋势。

刘忠瑞强调，银保监会将继续严防类信贷“影子银行”反弹回潮，严禁多层嵌套投资、资金空转、脱实向虚、伪金融创新行为等，把所有金融活动纳入监管，统一同类机构和产品监管标准，建立“影子银行”的风险分类、风险权重、资本拨备计提等标准。

依法保障消费者合法权益

就5家村镇银行“取款难”事件，綦相表示，前期有关单位已经对外公布了5家村镇银行账外业务客户资金垫付的公告，7月21日河南、安徽相继发布公告，启动了对10万元以下客户本金的第二批垫付工作。目前相关工作正在稳步推进中。

他强调，凡依法合规办理的业务均受到国家法律的保护。下一步银保监会将与相关部门继续积极配合地方党委政府，依法依规处置风险。后续的进展情况有关单位将会及时通报。

谈及“保交楼”金融服务，刘忠瑞介绍，银保监会在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，指导银行积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，遵循市场化、法治化原则，主动参与合理解决资金硬缺口方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。同时，指导银行做好客户服务工作，加强与客户沟通，依法保障金融消费者的合法权益。

对于房地产信贷政策，刘忠瑞强调，银保监会坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持“三稳”目标，保持政策连续性、稳定性，有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，满足刚需和改善性客户住房需求，努力保持房地产市场平稳有序运行。