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云南省祥云县在开展创建云南省第十一届双拥模范县工作中，借助建设产业区域中心城市的战略机遇，不断健全完善双拥工作机制，以“六个抓实”为着力点，大力营造双拥工作氛围，积极拓展双拥共建领域，全面落实优抚安置政策，不断把军民融合发展引向深入，推进双拥模范县创建工作步步为营，形成了军政军民大团结的良好双拥共建氛围。

抓实统筹谋划，不断增强双拥工作领导力。始终把双拥工作作为“一把手”工程，纳入经济社会发展总体布局、纳入领导干部任期目标责任制、纳入军地重要议事日程、纳入全民教育统一组织、纳入财政预算统一安排。每年定期召开双拥工作领导小组会议，严格落实县委议军会议、军政座谈会议、双拥专题会商会议制度，及时解决国防急需、官兵急盼、社会关切的重大事项。

抓实制度建设，不断增强双拥工作保障力。成立县委书记任组长的双拥工作领导小组，明确42个县级部门及7家驻祥部队职能职责，设立双拥领导组办公室，落实专项工作经费70万元，实现军地合署办公。建立双拥工作机构157个，配备专（兼）职人员200余人，双拥工作服务站覆盖全县10个乡镇139个行政村，双拥管理服务网络逐步健全。建立军地合署办公、军地联席会议等10项工作制度，将双拥工作列入年度综合目标考核内容，实现有章可循、按制运作。

抓实宣传教育，不断增强双拥工作感召力。宣传教育常抓不懈，2019年以来，制作公益微视频2部、专题汇报宣传片1部，设立永久性标识和宣传牌5件，开办墙报、简报24期，印发国防知识宣传单60余万份，编印国防知识手册4000余册，张贴、悬挂宣传标语1800余条，在国家和省州县媒体平台发布宣传作品近400篇，在政府门户网站、《祥云时讯》开设双拥专栏，宣传教育工作常态化开展。充分运用表彰奖励、走访慰问、选树典型等方式，开展国防和双拥宣传教育，全面增强全民双拥意识，2019年以来，举办国防知识竞赛4次，讲授国防教育课40余节次，放映国防教育影视片100余场，编排演出双拥文艺节目50余个。

抓实政策落地，不断增强双拥工作执行力。先后出台《祥云县重点优抚对象医疗救助暂行办法》《祥云县军人子女教育优待实施办法》等制度措施，下拨优抚对象医疗救助资金100万元，发放优抚补助金共9600余万元，投入资金30余万元为重点优抚对象新建、修缮房屋24户，实施优抚资金社会化发放，解决优抚对象“就医难”“住房难”和优抚经费“领取难”的“三难”问题。

抓实军民共建，不断增强双拥工作融合力。2019年以来，累计筹资4600余万元，支持驻军完成输油管道征拆和国防道路建设项目，整修各驻军营区进出口道路30余公里，支持驻军完成电力改造，并征收土地、划拨生产生活用地等支持国防建设，将驻军饮水纳入城乡饮水规划，全面解决各驻祥部队道路交通、饮水、生活必需品供应等问题。部队拥政爱民用实力、见实效，驻祥部队发挥自身优势，多方整合资源，积极参与地方建设，主动投入急难险重任务一线，全力支持地方发展。

抓实军地互动，不断增强双拥工作创新力。积极引导非公经济组织和社会组织参与，建立祥云县社会化拥军企业、组织、个人目录库，成立全省首家县关爱退役军人协会，慰问和帮扶特殊困难退役军人270多人，社会化拥军广泛开展。每年走访慰问重点优抚对象走访1—2次，“一人一档”规范建档，解决实际问题950个。积极探索推进文化拥军新路径，彩云艺术团与驻祥部队举办庆“八一”联欢晚会，驻祥部队组建文艺轻骑队，走出军营进行慰问惠民文艺演出，先后举办祥云县“新春茶话会”等专场文艺演出活动。（记者 郑义 通讯员 赵德兴 陈应国）