十七部门集体发声释放重磅利好

8月16日，国家卫健委等十七部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。指导意见提出，精准实施购房租房倾斜政策，住房政策向多子女家庭倾斜，并指导推动医疗机构通过手术治疗、辅助生殖技术等手段，提高不孕不育防治水平，推进辅助生殖技术制度建设。根据沙利文测算，预计到2023年，中国育龄人群整体不孕不育率将会达到18.2%。生娃难、生娃贵正在催生一个千亿级别的大市场。长远乐观预计，未来整个中国辅助生殖技术市场需求规模将达到4341亿元。

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有关完善生育休假和待遇保障机制方面，具体要求如下：

优化生育休假制度。各地要完善生育休假政策，从保障职工生育权益和保护生育职工健康权的功能定位出发，体现保护生育和养育过程，帮助职工平衡工作和家庭关系，促进公平就业和职业发展。要结合实际完善假期用工成本合理分担机制，明确相关各方责任，采取切实有效措施保障职工假期待遇。

完善生育保险等相关社会保险制度。国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴支付政策，强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用，保障生育保险基金安全。有条件的地方可探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险。未就业妇女通过参加城乡居民基本医疗保险享受生育医疗待遇。为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费（含生育保险费），保障其生育权益，所需资金从失业保险基金列支。指导地方综合考虑医保（含生育保险）基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。

截至目前，已有北京、江西、湖南、四川、湖北等地发布拟将辅助生殖技术项目纳入医保的消息。多地也适时发布促进生育等相关政策，上海、河北、河南、天津、贵州、安徽、陕西、山西等12个省市都发布了《人类辅助生殖技术应用规划(2021-2025年)》各省市都在《规划》中表示，要增加人类辅助生殖服务机构的数量。

近年来，我国育龄夫妇的不孕不育率逐年攀升，国家卫健委、中国人口协会发布的数据显示，中国育龄夫妇的不孕不育率从20年前的2.5%-3%攀升到近年的12%-15%左右，不孕不育者约有5000万人。而且近十年，中国育龄夫妇的不孕不育率还在持续和加快上升。

券商：辅助生殖行业迎来发展契机

银河证券指出，中国辅助生殖市场渗透率较低，提升空间广阔。2018年我国约有56.8万患者接受辅助生育服务，仅占同年4780万不孕夫妇的1.2%。目前，我国已有与发达国家相当的不孕不育率，但其中接受辅助生殖服务的人群比例仍有很大差距。统计数据显示，我国2018年的辅助生殖渗透率仅7.0%，远低于美国同期的30.2%。未来随着人们对辅助生殖技术的认知加深、人均可支配收入提高、鼓励生育的政策放开等，中国辅助生殖的渗透率有望持续提升。

该机构认为，随着三胎政策及其他生育相关政策陆续出台，叠加不孕率上行，以及我国人均可支配收入的提升，未来我国辅助生殖渗透率有望提升。

招商证券(600999)研报称，从单独二胎、全面二胎，到放开三胎，我国鼓励生育政策不断升级，而三胎政策落地后将在短期释放部分压制的生育需求，新生儿人数增多有望提振相关配套板块。生育政策放松叠加初婚年龄延后，带来女性生育年龄增长，伴随高龄生育人群增加，辅助生殖行业迎来发展契机。头豹数据报告显示，中国辅助生殖行业市场规模逐年扩大，预计2025年，整体市场规模可达到854.3亿元。

哪些概念股有望受益？

凯普生物（300639）：加速布局产前诊断及新生儿筛查，地贫、耳聋基因检测产品有望持续快速放量；

达嘉维康（301126）：区域性医药流通龙头企业，设置长沙嘉辰生殖与遗传专科医院，开始涉足生殖医院领域，与省内综合性三甲医院以紧密型医联体方式开展合作， 完善辅助生殖服务。

锦欣生殖：具备技术壁垒和牌照壁垒的优质民营辅助生殖机构。

麦迪科技（603990）：公司通过成功收购玛丽医院，开始进入辅助生殖医疗服务领域，建立了医疗IT和医疗服务的业务布局，致力于打造在医疗IT及辅助生殖服务领域发展的公众公司。

明德生物（002932）：公司辅助生殖、优生优育相关产品有抗缪勒氏管激素（AMH）检测试剂盒、β-人绒毛膜促性腺激素（β-HCG）检测试剂盒等。