应最初发起申请的Auxin Solar公司的要求,美国商务部(DOC)推迟了对东南亚太阳能制造商涉嫌规避反倾销和反补贴税(AD/CVD)调查的初步决定。

美i商务部8月22日发布的一份通知显示,其初步决定已由本月底推迟至11月28日,而最终决定亦可能由最初的1月27日延后。商务部表示,它需要"额外的时间"来分析"大量的行政记录,包括多份调查问卷以及补充调查问卷答复。”


(资料图片)

今年3月,美国商务部同意调查柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能制造商涉嫌规避反倾销和反补贴关税的行为。由于基本上冻结了美国的光伏电池和组件进口,此举对美国太阳能行业造成了巨大损害。

然后,6月6日,拜登总统决定免除对这些太阳能进口产品的关税,为期两年。作为促进可再生能源开发的一系列措施的一部分,这受到了陷入困境的美国太阳能行业的欢迎。

这些措施从6月开始实施,持续24个月,白宫将其描述为太阳能进口的"桥梁",同时“提升了我们的贸易法律和流程的完整性”。

但是,正如PV Tech此前报道的那样,这一豁免引发了"合法性问题",因为它凌驾于DOC的半司法程序之上,并干预了法律事务。

然而,ROTH Capital的一份文件指出,一旦拜登行政令成为最终法规并在联邦公报上公布,就可能引发对行政令的诉讼,预计这将很快发生。

据ROTH称,在这种情况下,提起讼诉方可能会要求颁发临时限制令和初步禁令。ROTH表示,虽然大多数行业人士预计诉讼会被驳回,但一位法律界人士认为,有可能会颁发禁令。

ROTH表示,"如果禁令生效,在对上诉做出最终决定之前,组件进口可能会面临AD/CVD关税的风险。最终决定可能会在9-12个月之后做出,从而消耗掉原先两年的关税减免期。"

PV Tech将密切关注此案进展,就对豁免提出的任何挑战及其潜在影响提供深入的法律和技术分析。我们在下文列出了到目前为止的简短事件时间表。

AD/CVD:时间表

2021年8月:一组被称为"美国太阳能制造商反对中国规避"(A-SMACC)的匿名太阳能制造商向美国商务部提出申请,要求调查东南亚各地制造商涉嫌规避AD/CVD关税的行为。

2021年9月:商务部推迟了对A-SMACC申请的裁决,要求继续提供新信息,包括这一小组内公司的身份。

2021年11月:商务部拒绝了A-SMACC的申请,理由是小组内成员一直是匿名的,构成进一步诉讼的障碍。

2022年2月:迄今为止鲜为人知的美国组件制造商Auxin Solar向美国商务部提出一份新申请,要求调查东南亚制造商可能规避AD/CVD关税的行为。

2022年3月:美国商务部确认,将在Auxin Solar提出申请后调查涉嫌规避反倾销/反补贴的行为,这实际上是停止了来自东南亚的美国组件供应。

2022年5月:在东南亚开展业务的八家主要组件制造商被选为商务部的调查对象。

2022年6月:由于调查仍在进行,拜登政府确认将在两年内免除太阳能产品的部分贸易关税,实际上,这意味着最早要到2024年6月才会实施AD/CVD关税。

2022年8月:商务部公布调查初步结果。据报道,现已被推迟到11月。

2023年1月-4月:商务部宣布关于调查的最终决定,包括任何可能的关税税率。在初步决定推迟后,该决定可能也会推后。

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