今年的政府工作报告提出，“推动发展方式绿色转型”“推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系”。会议期间，部分全国人大代表就加强源网荷储协同发展、推动电-碳市场协同联动、建设大型清洁能源基地等方面提
加强源网荷储协同发展加快建设新型电力系统
(资料图)
全国人大代表王政涛
近年来，山西省扎实推进能源革命，大力推动新能源发展。
全国人大代表，国网山西省电力公司董事长、党委书记王政涛介绍，截至2022年年底，山西省新能源发电装机容量达4013.52万千瓦，占发电总装机容量的33.23%；2022年，山西省新能源发电量686.53亿千瓦时，占总发电量的16.4%，新能源利用率达98.6%，有力推动山西省能源绿色低碳转型发展。
“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期。预计到2025年年末，山西省新能源发电装机容量将达到8000万千瓦。然而，目前的电力系统无法完全适应高比例新能源的发展，还存在源网荷储规划建设不协调、系统调节能力不足、系统成本疏导机制不完善等问题。
为促进新能源高质量发展，社会各界需要积极参与、共同发力。王政涛建议，推动源网荷储一体化规划建设。建立能源电力行业协同工作机制，健全政府主导、企业实施的源网荷储各方参与的能源电力体系，促进电力生产、传输、消费、储能各环节协同联动、有效衔接；统筹好不同电源类型与电网建设周期的差异，力争实现源网荷储一体规划、同步建设、同步投运。
王政涛还建议优化完善系统成本疏导机制。加快建立完善容量补偿、调频等辅助服务市场机制，按照“谁受益、谁承担”原则促使受益用户科学分摊电网容量成本，推动各类主体公平合理承担消纳新能源电力的成本。
推动电-碳市场协同联动常态化开展绿电交易
全国人大代表李生权
今年政府工作报告提出，推动发展方式绿色转型。全国人大代表，国网湖北省电力有限公司董事长、党委书记李生权认为，推动电-碳市场协同联动对于推进能源低碳转型具有重要意义。
李生权介绍，目前我国已经建立了电力市场、碳市场并行的市场体系，但电力市场和碳市场仍处于独立运行状态，尚未形成节能降碳合力。电力市场包含绿电、绿证等交易品种，企业在电力市场购买绿电后可获得北京（或广州）电力交易中心出具的绿电消费凭证。碳市场是将碳排放权益以配额形式分配给经营主体，并允许将碳排放权益作为商品进行交易的市场机制。
李生权表示，现阶段经营主体对绿电的消费需求增长，绿电交易已成为电-碳市场衔接的关键纽带，但当前电-碳市场尚未有实质性联动。一方面是因为电-碳市场互认体系未建立，电力市场和碳市场分属能源、环境部门管理，两个市场在运行机制、考核标准等方面缺乏协同；绿色消费认证方式也存在多类并存、多头管理的问题。另一方面是因为电碳价格传导链条不畅通，目前相关政策支持绿电产业发展，利好新能源发电企业，但未充分调动用户侧消费低碳能源的积极性。
李生权建议，推进电-碳市场互通互认。优化顶层设计，统筹规划电-碳市场发展，形成系统性的电-碳市场协同运营规则；统一认证体系，建立电碳互认的“一张证”绿色消费认证体系；推进试点建设，发挥湖北电-碳市场协同的先发优势和中国碳排放权注册登记结算系统落地湖北的优势，以湖北为试点将绿电减排量在碳排放核算中予以抵扣；建立绿电溢价“二次分配”市场化机制，在风电、光伏发电企业运营成本并未发生变化的前提下，将绿电的附加收益调整为全社会共享；设置“双碳”资金池，单独记账、专户管理，在用于解决可再生能源补贴缺口问题的基础上进一步服务重点项目建设。
多措并举推动吉林能源绿色低碳转型
全国人大代表王志伟
能源是工业的粮食、国民经济的命脉。近年来，随着新能源发电装机规模不断扩大，电网发展格局发生深刻变化。如何在保证能源安全的前提下持续推动能源绿色低碳转型发展，是今后一段时期能源电力发展的重要任务。
全国人大代表，国网吉林省电力有限公司董事长、党委书记王志伟介绍，吉林省委省政府立足当地风光资源禀赋，提出到2025年新能源发电装机规模达到3000万千瓦、2030年风电和光伏发电装机规模达到6000万千瓦的新能源发展目标，并相继出台一系列政策推动吉林省能源绿色低碳转型发展。
王志伟认为，目前吉林省新能源发展全面提速，但面临消纳空间不足、调节能力有限等问题。他建议，做好各类电源规划统筹，引导新能源科学有序发展；持续推动骨干网架和新能源送出工程建设，加强新型电力系统研究，支撑高比例新能源并网消纳需要；依托政府主导的保供协调机制，发挥煤电基础保障和兜底作用、各类电源和储能有效支撑作用、负荷侧灵活调节作用、市场优化资源配置作用，推动各方共同发力保障电力平稳有序供应；按照“常规电源保供应、新能源调结构”的思路，推动大型煤电、燃气机组等电源建设，优化电源结构；推动抽水蓄能电站建设，加快大型共享储能电站建设，提升高比例新能源接入场景下电力系统安全稳定运行能力。
王志伟还建议，提升负荷调控能力，出台灵活的电力需求侧响应机制，加快建设省级大规模可控负荷协调调控平台，推动可中断、可调节多元负荷资源参与电力需求响应；建立支持高比例新能源消纳的市场交易机制，用市场手段激励负荷侧资源参与电网调节，提高新能源利用效率。
科学规划建设大型清洁能源基地
全国人大代表鲁海威
今年政府工作报告提出，加快建设新型能源体系。全国人大代表，国网黑龙江省电力有限公司董事长、党委书记鲁海威表示，黑龙江省是松辽清洁能源基地的重要组成部分，近年来，国网黑龙江电力坚持全网统筹、量率一体，全力促进新能源开发利用。截至2022年年底，全省风电和光伏发电装机容量达1418.6万千瓦，占发电总装机容量的33.9%；2022年风电和光伏发电量达299亿千瓦时，占总发电量的25.5%，风电和光伏发电利用率达98.3%。黑龙江省清洁能源得到较快发展。
鲁海威认为，目前黑龙江省风光资源优势尚未充分释放，科学规划建设黑龙江大型清洁能源基地前景广阔，既可以加快推进能源结构优化调整，促进绿色发展、生态文明建设，还可以直接拉动风电、光伏发电设备制造投资，间接拉动机械装备制造、金融保险等投资，推动能源优势转化为经济优势。
鲁海威表示，国网黑龙江电力坚持清洁低碳是方向、能源保供是基础、能源安全是关键、能源独立是根本、能源创新是动力、节能提效要助力的原则，引导推动黑龙江省新能源集中式规模化开发、高电压接网、高水平消纳；全面落实清洁能源消纳措施，确保利用率不低于95%；配合做好新能源规划布局、共享新型储能项目规划建设，助力抽水蓄能电站建设；推动煤电机组灵活性改造；加快建立适应高比例新能源参与的市场交易机制。
鲁海威建议，要发挥黑龙江省清洁能源富集优势，科学规划建设大型清洁能源基地，推动把以黑龙江省为起点的清洁电力外送通道建设纳入国家规划，完善适应新能源发展的市场及价格机制，加快推动新型储能规模化应用，加快提升火电机组调峰能力。
