今年以来，四川省眉山市仁寿县通过“村级供销社合作社+电商+农产品+服务”的发展模式，拓宽本地土鸡蛋、水果等农副产品销售渠道，让当地的农副产品持续走俏，实现村级供销社合作社发展壮大，村民稳步增收。图为仁寿县禄加镇中合村供销社合作社工作人员正在打包网销土鸡蛋。CNSPHOTO提供

近日，供销社概念股持续走高，“供销社重出江湖”的声音也在网络上此起彼伏，引发广泛关注。专家表示，供销社系统一直存在，并不存在牵扯“重出江湖”的说法。事实上，供销社从未离开过我国的经济体系，将现在的供销社和计划经济联系起来更是一种误解，现阶段供销社的意义更多是为乡村振兴服务，推动全国统一大市场尽快构建完成。

年销售总额超6万亿元

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历史地看，合作社在我国已走过百年。新中国成立后到1957年，供销合作社迅速发展，形成了一个上下连接、纵横交错的全国性流通网络。在相当长的时期，供销社对农村商品流通、农民生产生活以及现代农业建设都作出了重要贡献。并在历经改革开放以来的几次机构改革和业务重组后，于2000年实现全系统扭亏为盈。

实际上，供销社近些年来，特别是党的十八大以来发展迅速，形成了一个上下连接、纵横交错的全国性流通网络。北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授表示，全国供销社系统现有3.1万家，拥有网点近40万个，它与中国邮政、中国电信（601728）以及不同经济成分的网点，形成纵向的产业链、供应链、价值链等链式关系，同时也形成了横向的多种类型的生态链关系。

作为曾包揽我国几亿农民“买与卖”的供销社，对农村商品流通、农民生产生活以及现代农业建设都作出了重要贡献。数据显示，2021年，供销社全系统实现销售总额6.26万亿元，全系统农产品、日用品销售额同比分别增长24.3%和17.1%，销售总额更创下历史新高。而6.26万亿元约是2021年全国全年社会消费品零售总额44.08万亿元的7%，约是北京市社会消费品零售总额1.49万亿元的4.2倍。

中国贸促会研究院市场研究部副主任张继行认为，现阶段的供销社已不是传统意义上的计划经济产物，供销社紧抓中央部署全面深化改革重大机遇，围绕中央关于充分发挥供销社在农业社会化服务和农村流通重要作用的要求，主动谋划供销社改革，基本形成了符合合作制理念和市场经济取向的供销社新体制。

“虽然名称上还是供销社，但已经完全不是过去的概念了。”中国政法大学资本金融研究院副院长武长海表示，当前的供销社没有过去那么强的行政属性，已成为了公司制，“将现在的供销社和计划经济联系起来是一种误解。现在更多是类似日本的农业协会，相当于村民的自助组织，为农民科学种植提供产销服务等。”

与过去的“小门店”不同，如今的供销社销售的商品多了，形式和渠道也多了，更加注重合作和惠民。随着新经济形式的发展，供销社现在的门店也讲究线上和线下结合，并担负起事业单位的社会责任，在特殊时期所售商品价格会更加合理。

据了解，现阶段供销社经营范围涵盖农业生产资料、日用品流通、农产品批发、电子商务、冷链物流等，主要经营地点是在县域及以下地区。在城市，供销社主要经营业务为“邻里中心”和“中央厨房”。

把为农服务摆在首位

近年来，国家高度重视供销社在乡村振兴中的作用。

2020年1月17日，中华全国供销合作总社第六届理事会第十一次全体会议指出，今后供销社将进一步聚焦“三农”主业，始终把为农服务摆在首位。

2021年，中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，明确提出深化供销社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。

2021年6月，商务部、供销总社等17部门出台了《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》，供销总社将在改造农村传统商业网点，开展企业数字化、连锁化转型，建设改造产地市场、农贸市场、菜市场，完善农产品流通骨干网，发展县乡村物流共同配送，强化产销对接长效机制等方面发挥重要作用。

2021年11月，中华全国供销合作总社制定《关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动的实施意见》指出，“十四五”时期，供销系统要通过开展供销社县域流通服务网络提升行动，建立完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级县域流通服务网络，努力实现县有物流配送中心和连锁超市、乡镇有综合超市、村有综合服务社。

“供销社重新发挥作用是一件非常好的事情”。在中国农业大学国家乡村振兴研究院副秘书长唐丽霞看来，虽然合作社等一些当下农村新型经营主体已经具备一定规模，但在和市场对接时其力量相对还是分散，而供销社可以连接新兴经营主体与市场之间的关系，为农资供应、农产品销售提供稳定的渠道。

“供销社在农村的重要意义在于乡村振兴，通过供销社为乡村振兴做更多的事情。”对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科在接受媒体采访时表示，供销社不可能跟计划经济挂钩。供销社更多是要放弃过去那种垄断模式，参与到市场竞争中来谋求发展，获取更多的竞争力，“商品采购和物资供应的市场空间巨大，供销社如果能够在农村里卖更多货真价实、物美价廉的东西，那么意义会更大一些、更好一些。”

有助于稳定国内大循环

供销社的老本行是“供”和“销”，流通顺畅是供销合作社的重要职责。专家指出，供销社应聚焦自己的主责主业，充分发挥自身的优势和积极功能，推动全国统一大市场尽快构建完成。

专家认为，供销社的定位是面向农村地区，主要以售卖和收购农资为主，未来供销社的主要任务还是为了助力乡村振兴，带动农村产业的发展。

同时，业内人士认为，通过改革推进供销社体系的建设，有助于强化、整顿市场秩序，加强国资在流通环节的控制力，有助于稳定国内大循环和统一大市场的发展。

展望未来，洪涛认为供销社最终会成长为增强农村流通组织的力量。“毋庸置疑的是，农村市场已经形成多元投资主体的市场，供销社网点建设应做到‘一场多用’，并与其他不同经济类型、不同连锁业态形成相应链条关系，最重要的是实现生态链和生态圈的关系，避免农村网点和资源的过度竞争。冷链体系的建设，正在由‘撒胡椒面’的补短板建设向‘体系建设’和‘系统建设’转变，从而形成良好的营商环境”。

专家认为，未来在推动城乡融合发展的过程中，基层供销社可以继续发挥其纽带作用，通过一系列改革以及对于自身经营网络的改造升级，一方面可以有效拓展农副产品市场，进一步助力农产品上行；另一方面则可以在推动工业品下行的同时，吸引城市设备、资金、技术、人才等要素的下乡，从而实现城乡要素更加合理的优化配置，赋能乡村经济发展与农民增收致富。（文言）